Inclusión social, participación ciudadana y gobierno abierto

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Las intervenciones y políticas públicas para la inclusión social son necesariamente complejas e integran, entre otros, aspectos laborales, residenciales, económicos, urbanísticos o sanitarios. Dentro de la atención integrada intersectorial para la inclusión social, los sistemas públicos de servicios sociales y, en su seno, las organizaciones solidarias del tercer sector de acción social tienen un importante papel en el acompañamiento social y la intervención comunitaria favorecedoras de la integración relacional de todas las personas, es decir, del cuidado de las relaciones significativas de apoyo social, que todas las personas necesitamos y proporcionamos.

Estas entidades y sus redes llevan años en nuestro país reflexionando y actuando para que los procesos de inclusión social de más y más personas alcancen también a su participación en las decisiones políticas que les afectan, es decir, para impulsar y sostener estructuras y procesos más inclusivos de participación comunitaria y ciudadana.

Este intento no resulta fácil, pues las dinámicas institucionales políticas no resultan, en general, accesibles, acogedoras o amigables, no ya para personas en situación de exclusión social, sino para segmentos mucho más amplios de la población. Por otra parte, en muchos casos, el propio tercer sector de acción social, que hunde sus raíces en prácticas relacionales, comunitarias, participativas y ciudadanas, ha perdido en cierta medida dichas lógicas para adoptar otras más burocráticas o empresariales.

En las instituciones públicas y comunidades de conocimiento correspondientes, los dispositivos y discursos de la participación se enmarcan ahora dentro del paradigma del gobierno abierto, ligadas a propuestas de transparencia informativa, innovación pública o trabajo colaborativo. Junto a los tradicionales consejos, foros, diálogos, mesas, procesos, consultas, planes o presupuestos participativos, encontramos, cada vez más, los laboratorios ciudadanos y otras iniciativas de innovación social (con mayor o menor base tecnológica).

Algunas posibles pistas para nuestro trabajo en este terreno podrían ser las siguientes:

  • Combinar y conectar iniciativas que van de arriba hacia abajo con otras que emergen de abajo hacia arriba.
  • Trabajar a escalas territoriales menores y mayores y en referencia a conjuntos mayores y menores de políticas públicas.
  • Garantizar que la perspectiva de género y la gestión de la diversidad estén muy presentes, dada la fuerte tradición machista y discriminatoria de las esferas políticas.
  • Buscar conjugar la adecuada conjunción entre el conocimiento científico y experto y el conocimiento experiencial y ciudadano, bajo control y dirección democráticas, construyendo inteligencia colectiva en procesos de aprendizaje significativo.

(Notas para una sesión hoy con Emaús Galicia.)

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