¿Deben emanciparse los servicios sociales de la Asistencia Social (como lo hicieron los sanitarios de la Seguridad Social)?

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Como sabemos, partes importantes de los actuales sistemas de salud en España proceden de la Seguridad Social. Es decir, muchas de las atenciones e intervenciones que hoy en día nos proporciona la sanidad pública fueron en algún momento prestaciones (en general, contributivas) de la Seguridad Social. De hecho, un hito relevante en la historia de la sanidad española es la creación, en 1942, del Seguro Obligatorio de Enfermedad. Otro hito reseñable es la asignación a la Dirección General de Sanidad, en 1967, de los hospitales de la Beneficencia. La Ley General de Sanidad, de 1986, fue fundamental para el objetivo de universalizar la asistencia sanitaria pública.

Nuestro sistema de salud y los sistemas autonómicos que lo constituyen, obviamente, van mucho más allá de un seguro de enfermedad. No sólo porque no se financian con cotizaciones sino con impuestos. No sólo por su grado de universalidad. Sino también porque más que una cobertura económica a posteriori de gastos generados por nuestras enfermedades son complejos sistemas preventivos y asistenciales de promoción y protección de la salud apoyados en sofisticados conocimientos científicos y tecnológicos.

Cabe interpretar que, a lo largo de las mencionadas décadas, las comunidades de conocimiento y de diseño de políticas entendieron que las prestaciones sanitarias y las de garantía de rentas (por ejemplo para la jubilación) tenían dinámicas tan diferentes que era oportuno que su organización, gestión y gobierno se realizaran de maneras y desde estructuras distintas. Dos áreas de actividad (salud y pensiones) que, en algún momento, fueron manejadas y vistas como partes de un todo, se percibían y estructuraban separadamente.

Cabe preguntarse si, del mismo modo que Sanidad y Seguridad Social se divorciaron por mutuo acuerdo (valga la metáfora), no será oportuno que Servicios Sociales y Asistencia Social hagan lo mismo. Si la evolución social y del conocimiento no nos estará invitando a darnos cuenta de que brindar cuidados y otros apoyos para la autonomía y la convivencia ha adquirido una dinámica cada día más incompatible con garantizar recursos económicos para la subsistencia material.

(Escrito al vuelo, inspirado por debates con amigas y amigos interesados e implicados en los servicios sociales. Un artículo en el que hay información relevante para este debate puede descargarse aquí.)


  1. Fernando, me parece una idea muy sugerente y atractiva para ayudar a reubicarnos conceptualmente; también en el ámbito de la gobernanza. No leí aún el artículo que propones, pero sólo cono estas premisas que has expuesto ya me están surgiendo algunas luces en algunas opciones del desarrollo de los servicios sociales, que parecían maniatados por la irreductible “asistencia social”. Gracias. Saludos

  2. Fernando, me parece una idea muy sugerente y atractiva para ayudar a reubicarnos conceptualmente; también en el ámbito de la gobernanza. No leí aún el artículo que propones, pero sólo cono estas premisas que has expuesto ya me están surgiendo algunas luces en algunas opciones del desarrollo de los servicios sociales, que parecían maniatados por la irreductible “asistencia social”. Gracias. Saludos

  3. Primero de todo, ¿asistencia social? ¿Qué es eso? En servicios sociales trabajan trabajadores/as sociales, y los trabajadores sociales no hacemos asistencia social. La verdad es que no entiendo nada del artículo y soy del ramo.

    • Primero de todo, ¿asistencia social? ¿Qué es eso? En servicios sociales trabajan trabajadores/as sociales, y los trabajadores sociales no hacemos asistencia social. La verdad es que no entiendo nada del artículo y soy del ramo.
      Creo que hay que aclarar conceptos antes de nada.

  4. Me parece fatal, los servicios sociales ya no hacen asistencia social, ahora son derechos universales para toda la ciudadanía… Y en todo caso el modelo sanitario un desastre… Estaba en el top ten, y para abajo y cayendo.

    Esperemos q seamos más creativos y creemos para los servicios sociales algo más por y para las personas

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